С начала 2019 года в Ульяновской области реализуется национальный проект «Демография», утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Паспорт национального проекта «Демография» и паспорта федеральных проектов входящих в состав национального проекта представлены на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ознакомиться с ними можно пройдя по ссылке https://rosmintrud.ru/ministry/programms/demography.

В состав национального проекта «Демография» входит 5 региональных проектов, обеспечивающих соответственно достижение целей, показателей и результатов национального проекта:

1. «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
2. «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет».
3. «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение».
4. «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек».
5. «Спорт – норма жизни».

В рамках своего послания Президент Российской Федерации выделил следующее:

«Наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, «на земле», реализуется основной массив конкретных задач».

С целью вовлечения муниципальных образований в реализацию мероприятий способствующих достижению показателей обозначенных в национальном проекте «Демография» проведена стратегическая сессия под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Уба Е.В. (Куратор национального проекта «Демография») с заместителями Глав муниципальных образований по социальным вопросам на базе Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр им.Е.М.Чучкалова».

В настоящее время муниципальными образованиями совместно с руководителями региональных проектов разрабатываются дорожные карты (рабочие планы) по реализации в муниципальных образованиях мероприятий в целях достижения показателей региональных проектов, реализуемых в рамках национального проекта «Демография».

В муниципальные дорожные карты внесены дополнительные показатели и мероприятия, которые в свою очередь более широко показывают муниципальную составляющую и соответственно их вовлеченность в реализацию национального проекта «Демография».

Для достижения муниципальными образованиями показателей обозначенных им в ходе стратегической сессии возникла необходимость включения дополнительных показателей, таких как снижение абортов и доля рождения 3-х и последующих детей.

Реализация добавленных показателей на уровне муниципальных образований позволит им достичь установленных показателей регионального проекта.

Кроме того, Министерством разработаны и утверждены на уровне региона дополнительные комплексные меры, исполнение которых окажет содействие в выполнении поставленных национальным проектом «Демография» задач и целей, а именно:

1. Губернатором Ульяновской области утверждён от 14.02019 №2-ПЛ «Комплекс мер, направленный на улучшение демографической ситуации в Ульяновской области».
2. Правительством Ульяновской области утверждена от 21.02019 №74-пр «Комплексная программа повышения качества жизни граждан старшего поколения на территории Ульяновской области».

Остановимся более подробно на региональных проектах.

Региональный проект - «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

Цель проекта: улучшение демографической ситуации, преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения за счет повышения рождаемости до уровня, необходимого для воспроизводства населения.

Задачи проекта:

- внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей;

- развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей.

Достижение цели возможно за счет увеличения вторых и последующих рождений, а также стимулирования первых рождений у женщин в возрасте 20-34 лет. Этому будут способствовать:

Первое: финансовая поддержка семей:

- при рождении первого ребенка семьям, нуждающимся в поддержке, предоставляется ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- при рождении второго или последующего ребенка - предоставляются отдельные виды пособий при рождении;

- при рождении третьего ребенка или последующих детей - осуществляется ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, меры социальной поддержки для многодетный семей.

Наиболее экономически активные родители получат поддержку государства и таким образом, предлагаемые меры окажут влияние на демографическое поведение, предотвратив откладывание родителями решения о рождении ребенка на более поздний период.

Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в размере прожиточного минимума, позволит компенсировать в среднем до 50% утраченных доходов семьи.

Кроме того, осуществление данных выплат будет способствовать частичной компенсации выпадающих доходов семей в период, когда при возрастающих расходах семьи работает и получает доход от трудовой деятельности в полном объеме только один из родителей и приблизит уровень дохода семьи с ребенком (детьми) к среднедушевому доходу семьи до рождения ребенка (детей).

ВСЕ О ВЫПЛАТАХ НА ДЕТЕЙ ВЫ МОЖИТЕ УЗНАТЬ ПО ССЫЛКЕ      http://www.sobes73.ru/

Второе: повышение доступности услуг ЭКО для семей, страдающих бесплодием.

Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» за первые 3 года (2019 – 2021 годы) позволит привлечь из федерального в областной бюджет около 2,3 млрд. рублей, что позволит ежегодно обеспечить предоставление ежемесячных выплат более чем 8 тыс. семьям, в которых родился первый, третий или последующий ребенок, причем в значительных объемах – около 10 тыс. рублей и более по мере ежегодной индексации этих выплат.

Понятная система мер финансовой поддержки семей с детьми, предусмотренная к внедрению региональным проектом, будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи.

Дополнительно к федеральным демографически ориентированных мерам социальной поддержки на региональном уровне разработан ряд мер социальной поддержки семьи за счет средств бюджета Ульяновской области.

Региональный проект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет»

Целью проекта является обеспечение возможности женщинам, воспитывающим детей дошкольного возраста, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

Данный региональный проект включает в себя 2 направления:

1. Содействие занятости женщин предусматривает организацию органами службы занятости населения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Это позволит мамам актуализировать имеющиеся профессиональные знания и навыки или получить новые для того, чтобы быстро адаптироваться при возвращении на свое рабочее место или, при необходимости, трудоустроиться на новое рабочее место, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка. Обучение женщин направлено на повышение их профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда. В ходе реализации данного проекта, за период с 2020 года по 2024 год включительно, планируется обучить 2052 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.
2. Создание дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу. Это подразумевает мероприятия по строительству или приобретению помещений для организации групп раннего возраста, благодаря чему повысится доступность дошкольного образования, будет удовлетворен спрос населения в нем, будет создана потенциальная возможность для выхода на работу экономически активных родителей (законных представителей) малолетних детей. В ходе реализации данного направления в Ульяновской области планируется создать 1135 мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до 3 лет. В настоящее время ведётся строительство трёх детских садов (один в Ульяновске и два в сельской местности – это Барышский и Николаевский районы), уже выкуплено здание для размещения дошкольной образовательной организации на 100 мест в региональном центре. В 2020-2021 годах планируется построить ещё три детских сада.

Региональный проект - «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»

Направлен в первую очередь на увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни человека, а также на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Основной целью проекта является увеличение продолжительности здоровой и активной жизни в Ульяновской области до 67 лет.

Проектом предусмотрено:

- совершенствование системы профилактики здорового образа жизни граждан пожилого возраста;

- развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия» и системы оценки потребности в уходе;

- проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания;

- проведение дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации.

В рамках реализации данного проекта в 2019 году будет приобретено 17 единиц автотранспорта, таким образом, количество мобильных бригад (с учётом имеющегося транспорта) составит 21 единицу. Данный автотранспорт будет использоваться для проведения скринингов гражданам старше 65 лет, проживающих в сельской местности на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки граждан в медицинские организации.

Сегодня в регионе проживает порядка 330 тысяч пожилых людей и, несомненно, им необходима поддержка.

Особое внимание будет уделено увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни человека, а также на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Создавая условия для самореализации тех людей, кто уже сегодня находится на заслуженном отдыхе, мы планируем достичь увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Увеличится охват ульяновцев профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, профессиональное обучение и дополнительное образование старшего поколения, увеличение количества людей в активном долголетии. В настоящее время надомное социальное обслуживание предоставляется во всех муниципальных образованиях Ульяновской области. Услуги на дому оказывают 27 отделений центров социального обслуживания населения Ульяновской области и три негосударственные организации. Они востребованы у почти шести тысяч ульяновцев.

Кроме того, вырастет количество Центров активного долголетия, а соответственно и число граждан, желающих быть активными и здоровыми. В регионе в настоящее время уже действует 122 центра, которые помогают нашему старшему поколению в ежедневной самореализации по различным направлениям.

На базе пансионата в р.п. Языково, Карсунского района организована работа «Серебряного университета». В «Серебряном университете» можно не только интересно провести время, но и приобрести знания и навыки, повышающие качество жизни. Например, освоить компьютер и мобильные приложения, изучить ораторское искусство, постигнуть основы финансовой и правовой грамотности.

Региональный проект - «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»

Основная цель проекта - это увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, путём создания в регионе единой здоровьесберегающей среды и формирования у жителей Ульяновской области ответственного отношения к своему здоровью.

Основными показателями определены:

1. Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах).
2. Смертность мужчин трудоспособного возраста.
3. Смертность женщин трудоспособного возраста.
4. Уровень заболеваемости алкоголизмом (включая алкогольные психозы) на 100 000 населения.

В федеральном проекте «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» определены 3 основных направления:

1. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение избыточного потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя. - организация функционирования регионального центра общественного здоровья;

- внедрение в муниципальных образованиях Ульяновской области программ общественного здоровья.

- разработка региональных нормативных правовых актов и методических документов по вопросам ведения гражданами Ульяновской области здорового образа жизни, которые приведены в соответствие с нормативными правовыми актами и методическими документами Российской Федерации, основанными на рекомендациях ВОЗ;

Главная задача - впервые сформировать в стране систему общественного здоровья, через внедрение модели функционирования центров общественного здоровья.

1. Проведение информационно-коммуникационной кампании. Основными направлениями информационно-коммуникационной кампании является пропаганда сокращения потребления алкоголя и табака, а также иных форм потребления никотина, ответственного отношения к рациону питания и репродуктивному здоровью. Вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья через грантовую поддержку позволит привлечь к работе по формированию здоровьесберегающей среды некоммерческие организации.
   Информационная поддержка будет осуществляться в рамках ежегодной информационно-коммуникационной кампании с охватом не менее 75% аудитории граждан старше 12 лет по основным каналам: телевидение, радио и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья. В создании единой здоровьесберегающей среды важным звеном является реализация муниципальных программ по укреплению общественного здоровья вместе с внедрением корпоративных программ, что позволит максимально охватить целевую аудиторию трудоспособной части населения, повысив осведомленность граждан о принципах здорового образа жизни. В соответствии с данными программами планируется продолжить реализацию мероприятий по снижению действия основных факторов риска НИЗ, профилактике заболеваний полости рта, а также мероприятий, направленных на профилактику заболеваний репродуктивной сферы у мужчин. В 2019 году необходимо завершить внедрение паспорта «Здоровое предприятие» на всех предприятиях с вредными и опасными условиями труда.
   Финансовое обеспечение регионального проекта соответствует Государственной программе «Развитие здравоохранения в Ульяновской области». На 2019, 2020, 2021 года планируется 6,5 млн. руб. консолидированного бюджета Ульяновской области. Данные средства предусмотрены на проведение информационно-коммуникационной кампании на территории Ульяновской области, как одного из основных инструментов мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни (2019 год - 1,5 млн. руб., далее ежегодно не менее 2,5 млн. руб.).
   Кроме того, проектом предусмотрено создание к 2023 году 6 муниципальных центров общественного здоровья. К 2023 году в корпоративные программы по укреплению здоровья работников будет включено не менее 25 тысяч работающих граждан, к 2024 году во всех муниципальных образованиях Ульяновской области внедрены программы по укреплению общественного здоровья.
   В рамках регионального проекта объединены меры, направленные на формирование системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни. Предусматриваемые проектом мероприятия носят комплексный характер и включают разработку мер по дальнейшему ограничению потребления алкоголя, защите от табачного дыма, ликвидации микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), мониторингу за состоянием питания различных групп населения с применением научных исследований.
   Региональный проект – «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва» (краткое наименование – Спорт – норма жизни) направлен на реализацию комплекса мер направленных на доведение к 2024 году до 55% доли жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Ульяновской области.
   Этого можно достичь путем создания системы мотивации населения Ульяновской области и активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
   В ходе реализации данного проекта будет развита инфраструктура спортивных объектов и созданы условия для занятия спортом для разных категорий населения Ульяновской области.
   В процессе реализации данного проекта увеличиться:
   - доля детей и молодежи в возрасте от 3 до 29 лет систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности детей и молодёжи, которая к 2024 году должна достигать 82%;
   - доля граждан среднего возраста: женщины 30-54 года и мужчины 30-59 лет, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста, которая к 2024 году должна достигать 55%;
   - доля граждан старшего возраста: женщины 55-79 лет и мужчины 60-79 лет, систематически занимающиеся физической культурой и спортом в общей численности граждан старшего возраста, которая к 2024 году должна достичь 25%;
   - уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, которая к 2024 году должна достичь 56%.
   Для достижения показателей Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области в 2019 году запланированы следующие мероприятия.
   В 9 муниципальных образованиях Ульяновской области будут созданы центры спортивного тестирования, оборудованные малыми спортивными площадками, где люди могут не только протестировать свой уровень физической подготовленности, но и повысить уровень своего спортивного мастерства. Финансирование предусмотрено в размере 29,9 млн. руб.
   В целях развития футбола в Ульяновскую область будет поставлено искусственное покрытие для футбольного поля. Предусмотрены денежные средства в размере 41,2 млн. руб.
   В целях развития хоккея в организацию спортивной подготовки будет поставлено новое спортивное оборудование и инвентарь. Предусмотрены денежные средства в размере 25,8 млн. руб.
   В 4 спортивные школы олимпийского резерва будет поставлено новое спортивное оборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние. Предусмотрены денежные средства в размере 32,6 млн. руб.
   В рамках адресной поддержки спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации предусмотрены денежные средства в размере 7,6 млн. руб.
   Проведение физкультурных и комплексных физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения, в том числе детей и учащейся молодежи (студентов), средней и старшей возрастных групп, инвалидов, а так же спортивных соревнований, в том числе возобновление проведения второго (регионального) этапа всероссийских спартакиад. Предусмотрены денежные средства в размере 64 млн. руб.
   В сентябре 2019 года проведение первого регионального фестиваля «Северной ходьбы» с участием лиц и граждан старшего поколения всех муниципальных образований Ульяновской области.
   Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области совместно с Ульяновским физкультурно-спортивным техникумом олимпийского резерва разработаны методические рекомендации по направлению северной ходьбы, где отражена общая информация о данном направлении, экипировке, инвентарю, особенностях техники и видах тренировок. Данные разработки направлены в муниципальные образования Ульяновской области.
   Для реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» на строительство Центра художественной гимнастики предусмотрены денежные средства в размере 112,6 млн. руб.
    

Улучшение демографической ситуации, а также поддержка семьи, материнства и детства наряду с формированием принципов здорового образа жизни и укреплением традиционных ценностей являются ключевыми векторами развития Российской Федерации.

В этой связи АНО ДПО УПДН запущен проект «Здоровое Поколение», ключевая цель которого - создание единого централизованного ресурса о формировании правильного пищевого поведения детей и принципах здорового образа жизни.

В настоящее время действует сайт https://zdorovoe-pokolenye.ru, содержащий образовательную программу из 250 уроков для молодых матерей, воспитывающих детей и стремящихся сформировать основу для их здорового будущего. Для удобства участников проекта разработан и внедрен калькулятор КБЖУ (калорийность, белки, жиры, углеводы). Исходя из индивидуальных расчётов, каждый родитель получит ключ по поддержанию здоровья, профилактике заболеваний, формированию рациона и корректировке дефицитных состояний своего ребёнка. К отбору и созданию материала было привлечено более 50 педиатров, эндокринологов, диетологов, психологов, нутрициологов и иных профильных специалистов, что подтверждает высокий экспертный уровень инициативы.

Предоставление равных условий к достоверным материалам, включающим видеоуроки, чек-листы, памятки, структурированные сведения в текстовом формате, позволит дать ответы на вопросы, волнующие каждого родителя:

- формирование здоровья ребёнка в утробе матери;

- правильный выбор первого прикорма;

- факторы, определяющие первые и последующие годы жизни;

- культивация привычек для самостоятельного выбора ребёнком полезной еды;

- принципы сбалансированного питания для разного возраста и др.

Данная программа реализуется бесплатно для граждан Российской Федерации. Планируется, что за первый год действия проекта число участников составит 1 млн человек, в числе которых будут как граждане в частном порядке, так и благополучатели социальных и кризисных центров, родильных домов, детских консультаций и поликлиник и т.д.